مصير صفقة الحبوب العالمية …!
د. خالد العزي / مناشير
لم تحصل روسيا على أي فائدة من تصدير الحبوب الأوكرانية عبر البحر الأسود. ذكرت الصحف التركية أن البحرية التركية سترافق سفن الشحن الجاف إلى الموانئ الأوكرانية . لضمان الصادرات الزراعية في حال انسحاب روسيا مما يسمى بصفقة الحبوب التي تنتهي بتاريخ 17تموز /يوليو2023. وتبقى تركيا لاعبًا رئيسيًا مهتمًا بتمديد شروط صادرات الحبوب رسميًا من موانئ البحر الأسود. حيث يتوقع خبراء موثوقون أن تنحرف تركيا في المستقبل تمامًا إلى جانب خصوم روسيا في الصراع الأوكراني. وقد أفادت وكالات غربية أن الاتحاد الأوروبي يناقش إمكانية إعادة ربط البنك الغذائي الروسي (روس سلخوس بنك؟ أو بنكه الفرعي بنظام ” سوفيت”SWIFT بين البنوك. ويستعين على موسكو اتخاذ قرار صعب للغاية بشأن المشاركة أو عدم المشاركة في مبادرة البحر الأسود (صفقة الحبوب).
كل المصادر المطلعة على سير الاتفاقات بين الطرفين يشدد على أن الأمم المتحدة تريد ان تستمر المفاوضات ، لانها تريد تمديد اتفاق الحبوب لمدة شهرين على الأقل. و الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس اقترح في رسالة إلى الرئيس فلاديمير بوتين تمديد الاتفاقية على الأقل حتى يربط الاتحاد الأوروبي شركة تابعة لبنك روسي بـ SWIFT. وكتبت صحيفة Financial Times أيضًا أنه من أجل إنقاذ الصفقة ، يدرس الاتحاد الأوروبي إمكانية ربط شركة تابعة الى بنك روس سلخوز؟ بنظام التسوية الدولي.
ولابد من الإشارة إلى انه تم التوقيع على حزمة من الاتفاقيات بين الأمم المتحدة وروسيا وتركيا وأوكرانيا بشأن تصدير الحبوب الأوكرانية من ثلاثة موانئ أوكرانية على البحر الأسود. بشكل مستقل من قبل المشاركين في 22 تموز /يوليو في العام 2022. ويتم الآن تنسيق حركة السفن في إطار مبادرة البحر الأسود من قبل مركز تنسيق مشترك في اسطنبول. لكن رسميًا ، تنتهي ما يسمى بمبادرة البحر الأسود بتاريخ 17 تموز/ يوليو الحالي .
وبحسب وزارة الدفاع التركية ، مرت 1000 سفينة محملة بـ 33 مليون طن من الحبوب عبر الممر خلال العام، و بلغت صادرات الحبوب من الاتحاد الروسي في جميع الاتجاهات في العام الزراعي الأخير ، من 1 تموز / يوليو 2022 ، 40 مليون طن ، وتتوقع وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي 60 مليونًا. ما يصل إلى 780 مليون شخص يواجهون مشكلة الجوع في العالم ، بزيادة 120 مليون عن عام 2019.
لكن الجزء الثاني من الاتفاقية مرتبط بشأن مذكرة رفع القيود المفروضة على تصدير المنتجات الزراعية الروسية . وفقًا لمسؤول في موسكو لم يتم تنفيذه. ووفقًا الى مصادر وكالة ريا نوفستي الإخبارية . فإن اقتراح إعادة إمكانية الدفع من خلالنظام “سوفيت” SWIFT يتطلب إجماعًا بين الدول الغربية . وإزالة الحواجز أمام دخول المنتجات الروسية دون عوائق إلى الأسواق العالمية. وقال مصدرمن الوكالة إنها ستكون عملية معقدة وتستغرق وقتا وجهدا. وإن “عملية تنسيق وبناء هذه الآلية برمتها ليست مسألة يوم أو يومين”. ومع ذلك لا يزال من غير الواضح سبب عدم كفاية الـ 300 يومًا الماضية.
وبالمقابل تشير روسيا بأنها ستواصل توفير الغذاء والأسمدة . على الرغم من أن العقوبات المفروضة عليها التي عطلت المسار المعتاد للأمور. وأشارت إلى أن السياسات التمييزية للدول الغربية لن تؤدي إلا إلى تفاقم مشكلة الجوع والأمن الغذائي في العالم. في حين أن الاتحاد الروسي لا يزال موردا مستقرا للأغذية في العالم ، ولكن ليس على حساب السوق المحلية. وأشار المسؤول إلى أنه “على مدى السنوات العشر الماضية ، قامت روسيا بزيادة حجم الصادرات من المنتجات الزراعية بمقدار 2.5 مرة”. حيث يغطي الاتحاد الروسي احتياجاته الداخلية بالكامل ويصدر الفائض في المقام الأول إلى الشركاء الودودين – وقد تجاوزت حصة الصادرات إلى هذه البلدان بالفعل 85%.
وبالرغم من الرئيس أردوغان اعلن من الدوحة اثناء زيارته الخليجية بان صديقه الرئيس بوتين سوف ينظم الى هذه الصفقة ، وانهما سيلتقين في مطلع الشهر القادم في اسطنبول، وفورا كلف وزير الخارجية التركي للتباحث مع نظيره الروسي بخصوص هذه الصفقة.
من هنا نرى بان تركيا معنية باستمرار هذه نجاح هذه الصفقة التي تعتبر نجاحها بانها لاتزال وسيط ناجح بين الطرفين ، وللعلم هذه الصفقة هي بين روسيا وأوكرانيا والأمم المتحدة وتركيا مما يدفع تركيا للإصرار على استمراريتها لان نجاحها يشير الى نجاج الدبلوماسية التركية بالوساطة ، اما فشلها سيضع تركيا في المواجهة القادمة مع روسيا، والانصياع لمطالب الناتو ، وهذا لا تريده روسيا .
ومن جهته قال فلاديمير بوتين بانه “يمكن تعليق مشاركة روسيا في هذا الاتفاق.” – وإذا قال الجميع مرة أخرى أن كل الوعود المعطاة سوف تتحقق ، حسنًا فليفي بها مما سيجعل روسيا تنضم اليها على الفور..
وشدد الرئيس بوتين بإن صفقة الحبوب “لعبة من جانب واحد” ولم يتم فعل أي شيء حيال المصالح الروسية . أما بالنسبة للشروط التي تم الاتفاق بموجبها على ضمان سلامة تصدير الحبوب الأوكرانية . كانت هناك بنود في هذه الاتفاقية مع الأمم المتحدة ، والتي بموجبها يجب أخذ المصالح الروسية في الاعتبار: هذه لوجستية ، وهذا هو التأمين ، هذه هي حركة الأموال المتعلقة بالدفع مقابل الانتاج ، وايضا العديد من النقاط الأخرى.
اما العقد المتعلق بحقيقة وجود مصالح للاتحاد الروسي لم يتم الوفاء به. وتم تمديد هذه الصفقة المزعومة عدة مرات. لكن هذا لن يكفي للاستمرار دون الانتباه لمصالح روسيا “.
وقال المتحدث باسم الرئاسة ديمتري بيسكوف في 21 يونيو / حزيران إنه لا توجد شروط مسبقة لتمديد الاتفاق . حيث لم يتم الوفاء بالالتزامات تجاه روسيا. بعد كل شيء ، بالإضافة إلى SWIFT سيئ السمعة ، هناك عدد قليل من “المهام المنهجية” التي يجب معالجتها .لإلغاء تجميد أصول وحسابات الشركات الروسية المتعلقة بالأغذية والأسمدة ، واستئناف توريد الآلات الزراعية وقطع الغيار. من أجل ذلك رفع القيود المفروضة على التأمين ، ورفع الحظر المفروض على السفن الروسية من الوصول إلى الموانئ ، واستعادة عمل خط أنابيب الأمونيا Togliatti-Odessa. من الصعب حتى تخيل ما هي الجهود وما هي المصطلحات التي تتطلبها القائمة بأكملها من الاتحاد الأوروبي.
